Ministr Martin Baxa i já se usmíváme. Ve sněmovně jsme dnes v prvním čtení schválili poměrně převratnou normu, tzv. velkou audiovizuální novelu, která významně mění podporu nejen filmového, ale také televizního průmyslu, vtahuje do hry jako plátce celoplanetární platformy (Netflix), posiluje filmové pobídky a činí je předvídatelnějšími. Ale především: poprvé obsahuje podporu videoherního průmyslu, tzv. gamingu. Správně uchopená podpora rozvoje herních formátů má obrovský ekonomický potenciál, a to celosvětově.
Jaké jsou hlavní změny, které návrh novely zákona o audiovizuálních dílech a podpoře kinematografie přináší? Programové prohlášení vlády obsahuje závazek prosadit transformaci Státního fondu kinematografie na Státní fond audiovize včetně strategické podpory herního průmyslu. Zásadní změna nastává v nastavení státní podpory, která je dosud omezena pouze na jeden ze sektorů audiovize, a to na kinematografická díla, tedy díla, která jsou primárně určena ke zpřístupnění prostřednictvím kinodistribuce (tzv. oblast „big screen“). Audiovizuální průmysl má však v současné době mnohem širší záběr, který se čím dál více zaměřuje na tvorbu děl určených k šíření prostřednictvím televizního vysílání nebo audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání. V tomto ohledu je třeba nově nastavit působnost Fondu a státní podporu rozšířit i na tuto oblast tvorby a šíření audiovizuálních děl (tzv. oblast „small screen“). V jejím rámci budou podporována televizní díla, tedy díla určená ke zpřístupnění v televizním vysílání nebo prostřednictvím audiovizuální mediální služby na vyžádání.
Jako nová kategorie státní podpory se v souladu s Programovým prohlášením vlády vymezuje rovněž podpora videoher spolu s animovanými audiovizuálními díly. Ucelená podpora vývoje a výroby videoher dosud v České republice zcela chybí, ačkoli se jedná o dynamicky se rozvíjející oblast audiovizuálního průmyslu i v podmínkách České republiky. Návrh zákona proto legislativně upravuje systém podpory i u videoher, které tímto podřazuje pro účely tohoto zákona pod díla audiovizuální a s možností žádat o podporu.
V současné době je zásadním orgánem Fondu, který rozhoduje o podpoře projektů a její výši, Rada Fondu. Vzhledem k tomu, že v souvislosti s rozšířením systému podpory je nutné vyřešit trvalou udržitelnost kapacity takového orgánu, navrhuje se zřídit samostatné Rady pro každou z kategorií podpory, tedy pro oblasti kinematografie, televizních děl, animovaných audiovizuálních děl a videoher, a infrastruktury audiovize. Dojde tak nejen k posílení akceschopnosti rozhodování o žádostech o podporu audiovize, ale také k větší odbornosti Rad zaměřených na jednotlivé kategorie podpory.
Vedle podpory audiovize bude Fond i nadále poskytovatelem státní podpory filmovému průmyslu prostřednictvím filmových pobídek. Současný systém jejich poskytování se v praxi ukázal jako příliš komplikovaný, což ve spojení s nepředvídatelností výše státní podpory vedlo často k nutnosti zastavovat příjem žádostí o registraci pobídkových projektů a tím k ohrožení postavení českého filmového průmyslu v evropském měřítku. Navrhuje se tedy systém poskytování filmových pobídek zásadně zjednodušit. Aby se odstranil současný stav, kdy jsou státní prostředky na filmové pobídky vyčleňovány bez předvídatelného právního rámce, navrhuje se v zákoně upravit jako mandatorní příjem Fondu státní dotaci na filmové pobídky, která bude mít ze zákona výši minimálně šestinásobku výnosů Fondu z audiovizuálních poplatků. Bude tak nastaveno trvalé a udržitelné financování systému filmových pobídek, který bude jasně předvídatelnější jak pro Fond, tak pro žadatele o filmovou pobídku, což zvýší konkurenceschopnost českého audiovizuálního průmyslu.
Fakt je mi ctí, že jsem dnes u toho. Jde o nenápadný, ve skutečnosti však převratný moment.
Evropské volby? Úspěch! Vysokým očekávání navzdory
